基本介紹
湖南南山國(guó)家公園動(dòng)植物資源豐富，且具有十分珍稀性，保護(hù)價(jià)值非常高。
一 、植物區(qū)系起源古老，是生物物種遺傳基因資源的天然博物館，生物多樣性非常豐富。
公園位于中國(guó)南北東西植被帶的交匯地區(qū)、華中華東華南植物區(qū)系的過(guò)渡地帶。具有典型的南嶺山地區(qū)域特征,同時(shí)又具有極豐富的熱帶區(qū)系成分和黔滇植物區(qū)系成分，保存有大片常綠闊葉林或常綠落葉闊葉混交林。區(qū)內(nèi)保存有湖南面積大的原生亮葉水青岡群落，是國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物——資源冷杉的模式產(chǎn)地。公園內(nèi)屬?lài)?guó)家一類(lèi)保護(hù)植物的有資源冷杉、南方紅豆杉、銀杏、伯樂(lè)樹(shù)、銀杉、水杉6種;二類(lèi)保護(hù)植物有半楓荷、杜仲、閩楠、樟樹(shù)、野大豆、花櫚木、翅莢木、紅椿、喜樹(shù)、金蕎麥等22種。
二、罕見(jiàn)的山頂濕地——十萬(wàn)古田濕地，是我國(guó)南方重要的“生物種質(zhì)資源庫(kù)”。
公園擁有一處天然濕地——十萬(wàn)古田濕地，具有低等苔蘚，草本、木本植物沼澤的完整演替系列的濕地，是我國(guó)南方重要的“生物種質(zhì)資源庫(kù)”。
三 、重要的候鳥(niǎo)遷徙通道。城步是東亞——澳大利亞鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道，每年有大量遷徙的候鳥(niǎo)在此停留歇息和覓食。城步縣也是湖南省“省鳥(niǎo)”——紅嘴相思鳥(niǎo)集中分布地試點(diǎn)區(qū)內(nèi)野生植物資源豐富，有265科943屬2435種(含變種及變型)，公園內(nèi)野生動(dòng)物有199科790屬1158種，屬?lài)?guó)家一類(lèi)保護(hù)珍貴動(dòng)物的有白頸長(zhǎng)尾雉、云豹、林麝、穿山甲等5種;屬于國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物的有大鯢、虎紋蛙、鳳頭鵑隼、黑耳鳶、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、日本松雀鷹、普通鵟等34種。公園是東亞——澳大利亞的候鳥(niǎo)遷徙通道，每年有大量遷徙的候鳥(niǎo)在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)停歇和覓食，包括中日保護(hù)候鳥(niǎo)39種、中澳保護(hù)候鳥(niǎo)8種等。
四、公園內(nèi)西部擁有80平方公里以上的高海拔牧場(chǎng)，野生牧草種類(lèi)達(dá)63科262種，以絨毛草、劍茅草、絲茅草、狼尾草等為主，山頂坦如平地，其高山臺(tái)地地貌國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)，是非常獨(dú)特的中國(guó)南方山地草甸生態(tài)系統(tǒng)。
地理環(huán)境
湖南南山國(guó)家公園的范圍，整合了南山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、兩江峽谷國(guó)家森林公園、白云湖國(guó)家濕地公園，白毛坪鄉(xiāng)、汀坪鄉(xiāng)部分具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，總面積619.14平方公里，約占整個(gè)縣域面積的四分之一，集中分布在該縣南部山區(qū)。
歷史沿革
2015年，國(guó)家全面開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，公益性決定了國(guó)家公園不以營(yíng)利為目的，這讓依靠門(mén)票收入維持運(yùn)營(yíng)的景區(qū)觀望徘徊。而城步覺(jué)得城步的機(jī)會(huì)來(lái)了，城步坐擁四個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)地，生物多樣性豐富，罕見(jiàn)的山頂濕地和水域生態(tài)系，是重要的珍稀動(dòng)植物保護(hù)地和種群繁殖地。但是囿于偏僻的地理位置和不便的交通條件，旅游發(fā)展一直受到諸多掣肘。“國(guó)家公園”的金字招牌無(wú)疑將是城步在眾多旅游景區(qū)中突圍的契機(jī)。
2015年5月，城步苗族自治縣正式向省發(fā)改委提出申報(bào)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，同時(shí)，邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)的林業(yè)專(zhuān)家對(duì)城步生態(tài)資源進(jìn)行考察，對(duì)城步資源進(jìn)行整合，由國(guó)家林業(yè)局森林旅游工程技術(shù)研究中心編制《湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》；2015年8月，省發(fā)改委確立推薦城步申報(bào)湖南省國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。2015年9月底，實(shí)施方案完成并由省發(fā)改委上報(bào)部門(mén)參與評(píng)審。2016年8月2日，實(shí)施方案獲部門(mén)審批通過(guò)，城步成為第一批國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。
相比于自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家公園更強(qiáng)調(diào)保護(hù)和利用兼顧，大面積保護(hù)，小面積利用。自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮功能和保護(hù)生物多樣性的平臺(tái)，其景觀價(jià)值不一定高，而國(guó)家公園必須具有國(guó)家級(jí)的景觀價(jià)值。在管理體制上，禁止狩獵、農(nóng)耕、放牧、采礦和伐木，保護(hù)為主，公益性?xún)?yōu)先。
《湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》借鑒了國(guó)外國(guó)家公園功能區(qū)劃分。湖南南山國(guó)家公園分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、公園游憩區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)。
嚴(yán)格保護(hù)區(qū)總面積213.64平方公里，包括金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和部分實(shí)驗(yàn)區(qū)；原南山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南山片區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；原兩江峽谷國(guó)家森林公園部分重點(diǎn)保護(hù)區(qū)；原白云湖國(guó)家濕地公園十萬(wàn)古田片區(qū)、新增區(qū)域的山頂一線區(qū)域。這些地方原則上禁止人類(lèi)活動(dòng)及機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入，因科研或資源保護(hù)需要的須先得到試點(diǎn)區(qū)管理局的同意；禁止建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等，原有旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步外遷。
生態(tài)保育區(qū)總面積344.09平方公里，只允許建設(shè)資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，現(xiàn)有與保護(hù)無(wú)關(guān)設(shè)施應(yīng)有計(jì)劃遷出。
公園游憩區(qū)總面積18.32平方公里，其作為大眾游憩的主要展示區(qū)域，在滿足環(huán)境承載力、不破壞自然資源等條件下，允許機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入，適度開(kāi)展觀光娛樂(lè)、游憩休閑、餐飲住宿等旅游服務(wù)。
傳統(tǒng)利用區(qū)總面積59.89平方公里，其結(jié)合國(guó)家公園資源保護(hù)與游憩發(fā)展的目標(biāo)，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)居民可持續(xù)利用自然資源來(lái)生產(chǎn)生活，控制區(qū)內(nèi)的民居建設(shè)及風(fēng)貌。
此外，對(duì)于資源保護(hù)無(wú)關(guān)的大型設(shè)施將進(jìn)一步限制，在試點(diǎn)期間擬關(guān)停朝陽(yáng)坪電站，同時(shí)停止規(guī)劃建設(shè)冷水溪電站；為降低南山風(fēng)電場(chǎng)對(duì)候鳥(niǎo)遷徙的影響，在候鳥(niǎo)遷徙期暫停試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)施的運(yùn)行，嚴(yán)格控制新建風(fēng)電設(shè)施；南山牧場(chǎng)與南山牧業(yè)公司現(xiàn)有人工草山10萬(wàn)畝，現(xiàn)有奶牛約4000頭。為保持草原生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性和南方草原景觀的特殊性，在試點(diǎn)期內(nèi)需將控制奶牛數(shù)量在4000頭以下，同時(shí)對(duì)放牧區(qū)域進(jìn)一步限定。
213.64平方公里人類(lèi)禁入
留給子孫后代最好的財(cái)富
湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)整合了南山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、兩江峽谷國(guó)家森林公園、白云湖國(guó)家濕地公園共四個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)地，新增非保護(hù)地，形成了一個(gè)區(qū)域及一小塊飛地，總面積344.09平方公里，只允許建設(shè)資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，現(xiàn)有與保護(hù)無(wú)關(guān)設(shè)施應(yīng)有計(jì)劃遷出。
公園游憩區(qū)總面積18.32平方公里，其作為大眾游憩的主要展示區(qū)域，在滿足環(huán)境承載力、不破壞自然資源等條件下，允許機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入，適度開(kāi)展觀光娛樂(lè)、游憩休閑、餐飲住宿等旅游服務(wù)。
傳統(tǒng)利用區(qū)總面積59.89平方公里，其結(jié)合國(guó)家公園資源保護(hù)與游憩發(fā)展的目標(biāo)，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)居民可持續(xù)利用自然資源來(lái)生產(chǎn)生活，控制區(qū)內(nèi)的民居建設(shè)及風(fēng)貌。
此外，對(duì)于資源保護(hù)無(wú)關(guān)的大型設(shè)施將進(jìn)一步限制，在試點(diǎn)期間擬關(guān)停朝陽(yáng)坪電站，同時(shí)停止規(guī)劃建設(shè)冷水溪電站；為降低南山風(fēng)電場(chǎng)對(duì)候鳥(niǎo)遷徙的影響，在候鳥(niǎo)遷徙期暫停試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)施的運(yùn)行，嚴(yán)格控制新建風(fēng)電設(shè)施；南山牧場(chǎng)與南山牧業(yè)公司現(xiàn)有人工草山10萬(wàn)畝，現(xiàn)有奶牛約4000頭。為保持草原生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性和南方草原景觀的特殊性，在試點(diǎn)期內(nèi)需將控制奶牛數(shù)量在4000頭以下，同時(shí)對(duì)放牧區(qū)域進(jìn)一步限定。
